Что случилось с экономикой 23 — 29 октября 2016 года? Специальный доклад только для подписчиков «Спутника и Погрома»

В этом еженедельном экономическом дайджесте «Спутника и Погрома»:

— Остаток президентских заначек в бюджете потратят. Угадайте, на что?

— Таможенный кодекс ЕврАзЭС: что будет в новинку и чем недоволен Казахстан?

— Опубликован рейтинг Doing Bussines: РФ поднялась на 11 строчек, но не всё так однозначно.

— «Роскосмос» отказался от поставки ракет-носителей во Францию, пока ему за них не заплатят.

Кроме того: теневая экономика жизни не помеха; Москва — город предпринимателей.

Время доставать заначку и покупать автомат

В бюджете на нынешний год было заложено несколько так называемых президентских резервов, распоряжаться которыми в течение года мог только глава государства. Некоторые из них формировались из средств Резервного фонда, некоторые предполагалось сформировать из возвращенных госкомпаниями субсидий, которые выделялись в рамках поддержки в 2015 году. Основу же для самой известной «президентской заначки» составила замороженная накопительная часть пенсии российских граждан — 342 млрд рублей. До сих пор была потрачена только половина этой суммы — её в апреле направили на поддержку ВЭБ: банк имел риск нарушить платежи по внешним долгам. Трудности ВЭБа удалось преодолеть, теперь банк уверенно проводит перспективные инвестиции — в строительство технопарка в Чечне, например. Оставшиеся средства до сих пор не были востребованы, однако теперь и их назначение определено — 167 млрд рублей отправятся на погашение кредитов оборонно-промышленного комплекса, то есть пойдут по самой любимой бюджетом статье расходов «Национальная оборона».

Об этом на заседании Госдумы в прошлую пятницу сообщил министр финансов Антон Силуанов, попутно подтвердив расчеты РБК об увеличении доли секретных расходов до 22,3%, что является постсоветским рекордом. Погасить кредиты по займам ОПК на перевооружение российской армии в любом случае пришлось бы в 2017–2018 годах, выделение же денег сейчас позволит сделать это досрочно, объяснил министр. Таким образом, деньги, называемые антикризисным фондом, пойдут на военные нужды. Что такое 167 млрд в масштабах бюджета страны? Это 35% от расходов на здравоохранение России. Это в полтора раза больше, чем все расходы по статье «Культура и кинематография». В два раз больше, чем все расходы на ЖКХ. Это, наконец, в три раза больше, чем объем государственных инвестиций в самом дорогом сердцу каждого гражданина акционерном обществе «Курорты Северного Кавказа». Впрочем, преференция национальной обороны над другими расходами далеко не нова для российского бюджета — тяжелейший экономический кризис здесь ничего не изменил.

Кочевники седлают коней

Вопросы таможни, как оказалось, стали серьезным препятствием на пути к экономической интеграции постсоветских республик. Новый кодекс ЕАЭС должен прийти на смену кодексу еще Таможенного союза и постараться еще сильнее стереть границы между странами для бизнеса. В частности, в рамках нового кодекса предусмотрен переход на электронный документооборот, упрощение таможенных процедур и максимально подробное разъяснение статуса так называемых УЭО, уполномоченных экономических операторов — юридических лиц, осуществляющих перевоз товаров через границы и соответствующих требованиям Всемирной таможенной организации. Принять все поправки и уладить вопрос планировалось еще в начале этого года, но процесс затянулся из-за возражений Казахстана, не желающего отдать национальный контроль до вступления страны в ВТО. Подготовка документа и вовсе идет с 2013 года, однако в этом году правительство приложило все усилия, чтобы принудить страны-участницы к скорейшему подписанию: было проведено несколько встреч на уровне премьер-министров, последние переговоры прошли в августе в Сочи и на этой неделе — в Минске. Однако некоторые пункты до сих пор остаются несогласованными несмотря на дискуссии, которые, по словам Дмитрия Медведева на «Ъ», получились «довольно жаркими».

Ныне действующий кодекс Таможенного союза был принят еще в 2009 году и во многом отдавал регулирование национальным законодательствам. Новый кодекс ЕАЭС помимо унификации должен был ввести ряд значительных новшеств: перенос полномочий на наднациональный уровень, отмена принципа налогового резидентства, выделение трех типов УЭО. Судя по всему, из этих новшеств останется только последнее — взаимно признают экономических операторов и определят три их типа: с соответствующими требованиями и облегчениями таможенных процедур. Это нужная мера, которая поможет многим компаниям получить статус УЭО: по всему ЕврАзЭС их сейчас очень мало — всего 600 штук (в ЕС, например, 17 тысяч). Первые же два нововведения бойкотируются Республикой Казахстан, причем по второму казахи уже достигли успеха — принцип налогового резидентства, судя по всему, не отменят. Скорее всего, в лучших традициях РФ будут сделаны уступки и по оставшимся пунктам, что приведет к успешному подписанию договора: России важно уладить внутрисоюзную повестку для международных дел — известно, что вскоре страны ЕврАзЭС должны провести переговоры о создании зоны свободной торговли с Израилем, чтобы укрепить экономическую многонациональную семью.

Doing Business Worse

Опубликован новый рейтинг Doing Business, автором которого является известный болгарский экономист Симеон Дянков, некоторое время занимавший пост ректора Российской экономической школы. В этом году РФ заняла 40-е место в общем рейтинге, в прошлом же результат был хуже — 51 место. Парадокс, но перемена объясняется очень просто: авторы поменяли методологию составления рейтинга. И если применить её к прошлогоднему рейтингу, выяснится, что Россия занимала 36-е место, а сейчас, соответственно, опустилась на 4 строчки. Впрочем, нельзя говорить о серьёзном ухудшении. Например, по важному для малого бизнеса показателю простоты регистрации предприятий Россия поднялась на 11 позиций, заняв 26-е место в мире. Методология меняется практически ежегодно и в этом году страна выросла во многом благодаря введению «гендерного измерения» — насколько процедуры доступны предпринимателям-женщинам. Гендиректор Агентства стратегических инициатив Андрей Никитин настроен оптимистично: «Когда мы были 124-е, то мы были рядом с разными африканскими коллегами. А в этом году мы рядом с Венгрией и Болгарией. Объективнее правильнее смотреть, в какой компании мы находимся», — цитирует РБК.

Однако если посмотреть на рейтинг, держа в голове рекомендацию Никитина, то окажется, что в нашу компанию входят и друзья по ЕАЭС — такие как Армения, Белоруссия и Казахстан. И все — на несколько позиций выше. Причем по позиции «Международная торговля» наша страна оказалась намного ниже постсоветских товарищей — 140-е место против 119-го у Казахстана, 48-е у Армении и 30-е у Белоруссии. Отвечая на вопрос по РФ в прошлом году, сам автор рейтинга заявил: «Какое-то улучшение еще возможно, но в лучшем случае на пять мест. Большинство других шагов зависит не от правительства, а от парламента, от судебной машины, и это будет намного труднее сделать (…) И судя по тому, что я видел в последние два-три года, прогресса в этих сферах нет». Таким образом, кажется нереальным выполнить очередной майский указ президента — занять строчку не ниже 20-й в 2018 году, а виноваты в этом, очевидно, вражеские агенты, пробравшиеся в парламент и судебную машину.

Нет денег — нет ракет

50-миллиардное дело ЮКОСа, решенное в пользу акционеров компании, уже доставило немало хлопот российскому бизнесу: не так давно акционеры отказались от имущества РФ в Германии, свежа в памяти история с парижской землей, где собираются строить духовно-культурный центр. Теперь события развиваются вокруг контрактов «Роскосмоса» с французской компанией Arianespace, оператором пусковых услуг.

о том как подписаться за 5 минут не выходя из дома.